黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員的增補(bǔ)，主要是指：黨的地方各級(jí)委員會(huì)增選或者補(bǔ)選委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，常務(wù)委員會(huì)委員，書記、副書記，以及候補(bǔ)委員遞補(bǔ)為委員；黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)增選或者補(bǔ)選委員會(huì)委員，常務(wù)委員會(huì)委員，書記、副書記；黨的基層委員會(huì)增選或者補(bǔ)選委員會(huì)委員，常務(wù)委員會(huì)委員，書記、副書記；黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)增選或者補(bǔ)選委員會(huì)委員（常務(wù)委員會(huì)委員），書記、副書記；黨的總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)）增選或者補(bǔ)選委員，書記、副書記。

增選或者補(bǔ)選黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員，是黨的各級(jí)組織政治生活中的一件大事，必須嚴(yán)格按照黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》或者《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》以及其他有關(guān)規(guī)定辦理。

147.黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員出缺

黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員出缺，是指下列人員因調(diào)離本地區(qū)、辭去公職、退休、死亡、喪失國(guó)籍、被追究刑事責(zé)任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀(jì)處分等原因出現(xiàn)缺額：黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，常務(wù)委員會(huì)委員，書記、副書記；黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，常務(wù)委員會(huì)委員，書記、副書記；黨的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，常務(wù)委員會(huì)委員，書記、副書記；黨的總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)）委員，書記、副書記。

黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員出現(xiàn)缺額后，一般應(yīng)根據(jù)具體情況，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定提出相應(yīng)的解決意見(jiàn)。比如：黨的地方委員會(huì)有個(gè)別委員出缺，一般可采取由同級(jí)黨的地方委員會(huì)候補(bǔ)委員遞補(bǔ)的辦法補(bǔ)齊委員數(shù)額。黨的基層委員會(huì)委員出缺，如果不影響工作，可以不考慮增補(bǔ)問(wèn)題；如果工作需要，確需補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)委員出缺或者書記、副書記出缺，可以召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議補(bǔ)選，也可以由上級(jí)黨組織指派。

148.黨的地方各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)增補(bǔ)委員的基本原則和程序

黨的地方各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)增補(bǔ)委員的基本原則是：

(1)黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員出現(xiàn)缺額，原則上應(yīng)由候補(bǔ)委員以在換屆選舉中所得贊成票數(shù)多少為序依次遞補(bǔ)。

(2)黨的地方各級(jí)委員會(huì)候補(bǔ)委員出現(xiàn)缺額，一般不補(bǔ)選。

(3)黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員出現(xiàn)缺額，一般不補(bǔ)選。

(4)黨的地方各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)必須調(diào)整和增選部分成員的，應(yīng)召開(kāi)黨代表會(huì)議進(jìn)行選舉。其調(diào)整和增選黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員及紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的數(shù)額，不得超過(guò)同級(jí)黨代表大會(huì)選出的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員及紀(jì)律檢查委員會(huì)委員各自總數(shù)的五分之一。

黨的地方各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)增補(bǔ)委員的程序一般是：

(1)黨的委員會(huì)候補(bǔ)委員遞補(bǔ)為委員的，先由黨委常務(wù)委員會(huì)責(zé)成黨委組織部或者黨委辦公廳，起草關(guān)于×××候補(bǔ)委員遞補(bǔ)為委員的決定（草案），經(jīng)黨委常務(wù)委員會(huì)討論通過(guò)后，提交黨的委員會(huì)全體會(huì)議，以舉手方式表決通過(guò)。

(2)召開(kāi)黨代表會(huì)議調(diào)整或者增選黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員及紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的，首先，由召集黨代表會(huì)議的黨的地方委員會(huì)向上一級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨代表會(huì)議的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容一般應(yīng)包括：召開(kāi)黨代表會(huì)議的理由、時(shí)間、地點(diǎn)；黨代表會(huì)議的主要議程；黨代表會(huì)議代表產(chǎn)生辦法；分別提出擬增選的黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，紀(jì)律檢查委員會(huì)委員數(shù)額及選舉辦法等。其次，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的規(guī)定，推薦、提名黨的委員會(huì)委員（候補(bǔ)委員）、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員增選候選人預(yù)備人選，并報(bào)上一級(jí)黨組織審批。第三，召開(kāi)黨代表會(huì)議，以代表團(tuán)（組）為討論單位醞釀?dòng)懻擖h的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)增選候選人預(yù)備人選名單，由黨的委員會(huì)根據(jù)多數(shù)代表意見(jiàn)確定候選人，并印制選票，提交黨代表會(huì)議按差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)黨組織審批（備案）。

149.黨的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)增補(bǔ)委員的基本原則和程序

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺，一般應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。這里要注意的是：黨的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員出現(xiàn)缺額，如果不影響工作，一般可不增補(bǔ)；根據(jù)工作需要，確需補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員代表大會(huì)或者黨員大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。

補(bǔ)選委員的程序一般是：

(1)召開(kāi)黨員代表大會(huì)補(bǔ)選黨的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的。首先，由黨的基層委員會(huì)向上一級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容一般應(yīng)包括：召開(kāi)黨員代表大會(huì)的理由、時(shí)間；黨員代表大會(huì)的主要議程；黨員代表大會(huì)代表產(chǎn)生辦法；提出擬補(bǔ)選的黨的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員數(shù)額及選舉辦法等。其次，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，推薦、提名黨的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員補(bǔ)選候選人預(yù)備人選，并報(bào)上一級(jí)黨組織審批。第三，召開(kāi)黨員代表大會(huì)，以代表團(tuán)（組）為討論單位醞釀?dòng)懻擖h的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)補(bǔ)選候選人預(yù)備人選名單，由黨的基層委員會(huì)（在黨的基層委員會(huì)任期內(nèi)召開(kāi)黨員代表大會(huì)補(bǔ)選少量委員，黨員代表大會(huì)可以不設(shè)大會(huì)主席團(tuán)，由黨的基層委員會(huì)召集并主持）根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定候選人，并印制選票，提交黨員代表大會(huì)按差額選舉辦法選舉。選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)黨組織審批（備案）。

(2)召開(kāi)黨員大會(huì)補(bǔ)選黨的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的。黨的基層委員會(huì)應(yīng)向上一級(jí)黨組織呈報(bào)召開(kāi)黨員大會(huì)補(bǔ)選黨的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的請(qǐng)示；按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，推薦、提名并根據(jù)多數(shù)黨組織的意見(jiàn)確定黨的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)補(bǔ)選候選人預(yù)備人選名單，報(bào)上一級(jí)黨組織審批；召開(kāi)黨員大會(huì)按差額選舉辦法選舉。選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)黨組織審批（備案）。

150.黨的總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)）增補(bǔ)委員的基本原則和程序

黨的總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)）委員出現(xiàn)缺額，可召開(kāi)黨員大會(huì)補(bǔ)選。黨的總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)）召開(kāi)黨員大會(huì)補(bǔ)選委員的，可參照黨的基層委員會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)補(bǔ)選黨的基層委員會(huì)（紀(jì)律檢查委員會(huì)）委員的做法。

151.黨的地方各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)和黨的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)增補(bǔ)常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記的基本原則和程序

黨的地方各級(jí)委員會(huì)（黨的基層委員會(huì)）及同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記出現(xiàn)缺額，可召開(kāi)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議補(bǔ)選，也可由上級(jí)黨組織指派。

召開(kāi)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議補(bǔ)選常務(wù)委員會(huì)委員或者書記或者副書記的，主要做法是：(1)黨的委員會(huì)向上一級(jí)黨組織呈報(bào)召開(kāi)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議補(bǔ)選常務(wù)委員會(huì)委員或者書記或者副書記的請(qǐng)示。（2）按照《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》或者《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的有關(guān)規(guī)定，推薦、提名和確定擬補(bǔ)選的常務(wù)委員會(huì)委員或者書記或者副書記候選人預(yù)備人選（不是黨的委員會(huì)委員或者紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的，應(yīng)先增補(bǔ)為委員；書記或者副書記候選人預(yù)備人選不是常委的，應(yīng)同時(shí)提名為常委候選人預(yù)備人選），報(bào)上一級(jí)黨組織審批。(3)將擬補(bǔ)選的常務(wù)委員會(huì)委員或者書記或者副書記候選人預(yù)備人選名單提交黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)委員的意見(jiàn)確定候選人，并印制選票，提交黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議選舉（常務(wù)委員會(huì)委員的補(bǔ)選應(yīng)采用差額選舉辦法，紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、書記、副書記補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)由同級(jí)黨的委員會(huì)通過(guò))。選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)黨組織審批（備案）。

152.上級(jí)黨組織指派下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)注意的問(wèn)題

黨章規(guī)定：“在黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)閉會(huì)期間，上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。”黨的各級(jí)組織在行使這項(xiàng)職權(quán)時(shí)，一般應(yīng)注意把握好以下3點(diǎn)：

(1)上級(jí)黨組織只能調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人，即只能調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記。

(2)上級(jí)黨組織指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人，必須嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定辦理。

(3)下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人原則上都應(yīng)選舉產(chǎn)生。上級(jí)黨組織對(duì)其進(jìn)行調(diào)動(dòng)或者指派，一定要慎重：一是必須是工作需要；二是調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的數(shù)額應(yīng)有所限制，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》的規(guī)定，在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，上級(jí)黨委可以根據(jù)工作需要，調(diào)動(dòng)、任免下級(jí)黨委書記、副書記和常委會(huì)其他委員，其數(shù)額在任期內(nèi)一般不得超過(guò)常委會(huì)委員職數(shù)的二分之一。