49.黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名額及確定原則

黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名額，《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》沒有作具體規(guī)定，主要是考慮到名額的規(guī)定需要根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)等具體情況來決定。在具體工作中，確定黨的地方各級(jí)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的名額，可依照《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大會(huì)若干具體問題的暫行規(guī)定》和黨中央關(guān)于省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆文件以及各省、自治區(qū)、直轄市黨委的有關(guān)規(guī)定辦理。

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員人選應(yīng)當(dāng)包括書記、副書記和常委會(huì)其他委員，一般還應(yīng)當(dāng)包括同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，同級(jí)人大常委會(huì)、政協(xié)、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，同級(jí)黨委和政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，同級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人，下一級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人，以及適當(dāng)比例的基層黨員。

確定黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名額，應(yīng)遵循以下原則：一是必須經(jīng)黨的委員會(huì)全體會(huì)議討論確定，報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)；二是落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》關(guān)于委員會(huì)組成范圍的規(guī)定；三是必須根據(jù)工作需要，從實(shí)際出發(fā)，不搞照顧性安排：四是黨的地方各級(jí)委員會(huì)候補(bǔ)委員人數(shù)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，一般不少于委員名額候補(bǔ)委員總數(shù)的15%。

50.黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員名額及其確定原則

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，黨支部委員會(huì)由3至5人組成，一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)書記1名，必要時(shí)可以設(shè)副書記1名。

《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，村黨支部一般設(shè)委員3至5名，村黨總支部一般設(shè)委員5至7名，村黨委一般設(shè)委員5至7名，最多不超過9名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般設(shè)委員7至9名。

《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定，國(guó)有企業(yè)黨委一般由5至9人組成，最多不超過11人；設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的，黨委常委一般5至7人、最多不超過9人，黨委委員一般15至21人。國(guó)有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成，最多不超過9人；支部委員會(huì)由3至5人組成，一般不超過7人。

上述規(guī)定之外的黨的總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)的名額，在實(shí)際工作中，一般可參照下列范圍掌握：黨員在50人以上不足100人的黨總支部委員會(huì)，委員名額一般為5至7人，最多不超過9人。黨員在100人以上的黨的基層委員會(huì)，委員名額一般為5至9人，最多不超過11人。經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，委員名額一般為15至21人。

確定黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員名額應(yīng)遵循的原則，可參照黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員名額確定原則。

51.黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人提名原則

黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人的提名，必須貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的原則和結(jié)構(gòu)合理的要求。注意改善委員會(huì)組成結(jié)構(gòu)，提高委員會(huì)成員的素質(zhì)和能力，以更好地發(fā)揮委員會(huì)作用。

具體工作中應(yīng)把握以下3點(diǎn)：一是做好宣傳教育工作，公開條件，使參加民主推薦的人員了解提名原則、基本要求。二是按照黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名額和規(guī)定的差額比例進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額考察。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，談話調(diào)研推薦一般由下列人員參加：黨委成員：人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員；紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)成員；法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；黨委工作部門、政府工作部門、群團(tuán)組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員；下一級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員；其他需要參加的人員，可以根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。三是加強(qiáng)綜合分析研判，用好平時(shí)掌握情況和巡視巡察、考核、信訪、審計(jì)等成果，適當(dāng)擴(kuò)大考察預(yù)告和公示范圍，注重聽取群眾意見，全面歷史辯證地看干部，確保人選對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、素質(zhì)能力過硬、堪當(dāng)時(shí)代重任。

52.黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員候選人提名原則

黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員候選人，按照德才兼?zhèn)?、以德為先和班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名，注意改善委員會(huì)組成結(jié)構(gòu)，提高委員的素質(zhì)和能力。不同領(lǐng)域、不同類型和不同層級(jí)的基層組織，其委員候選人的條件，根據(jù)黨中央精神和上級(jí)黨組織要求，可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化。

具體工作中應(yīng)注意以下3點(diǎn)：一是在提名前要對(duì)廣大黨員進(jìn)行宣傳教育，使大家明確提名的原則、程序和基本要求。二是確定候選人應(yīng)當(dāng)由上屆委員會(huì)提出人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意。三是加強(qiáng)綜合分析研判，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評(píng)價(jià)情況、工作實(shí)績(jī)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，充分尊重民意?/p>

53.黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人差額比例

黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人的差額比例不少于10%。黨的基層委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人差額比例不少于20%。黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員候選人的差額比例不少于20%。

執(zhí)行上述規(guī)定，應(yīng)注意3個(gè)問題：一是上述2種差額比例不能互相替代。二是在實(shí)際工作中，不能低于規(guī)定的差額比例。一是地方黨委委員、候補(bǔ)委員分別選舉時(shí)，確定差額比例有2種方法：一種是委員、候補(bǔ)委員候選人的差額比例分別不少于10%，落選的委員候選人可以作候補(bǔ)委員候選人。另一種是委員候選人的差額比例不少于10%，候補(bǔ)委員候選人可等額提名或者略少于應(yīng)選人名額，落選的委員候選人作候補(bǔ)委員候選人，其差額比例不少于10%。2種方法在實(shí)際工作中可任選一種。

54.黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員產(chǎn)生的程序

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員產(chǎn)生的程序是：(1)黨的委員會(huì)全體會(huì)議確定新一屆委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)組成的原則；(2)常務(wù)委員會(huì)按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定，組織醞釀和推薦，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，提出候選人初步人選；(3)黨的委員會(huì)組建考察組對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治素質(zhì)考察，嚴(yán)格審核把關(guān)；(4)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)考察情況確定候選人預(yù)備人選，報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)審批；(5)大會(huì)主席團(tuán)審議候選人預(yù)備人選，提請(qǐng)各代表團(tuán)（組）充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，由大會(huì)進(jìn)行選舉。

在實(shí)際工作中要注意以下3點(diǎn)：一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格履行程序。“兩委”委員產(chǎn)生的每一環(huán)節(jié)、步驟，都必須符合《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定。要把堅(jiān)持民主集中制原則、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主貫穿始終，注意聽取各方面的意見，重大問題堅(jiān)持集體討論，并按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。三是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等規(guī)定，對(duì)換屆選舉中的重大事項(xiàng)和重要問題要及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。

55.黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員產(chǎn)生程序

黨的基層委員會(huì)委員的產(chǎn)生，召開黨員大會(huì)的一般要經(jīng)過以下程序：(1)上屆黨的委員會(huì)(設(shè)常務(wù)委員會(huì)的應(yīng)召開黨的委員會(huì)全體會(huì)議）確定新一屆委員會(huì)（紀(jì)律檢查委員會(huì))組成的原則；(2)上屆黨的委員會(huì)(或者常務(wù)委員會(huì))組織所轄黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見提出候選人初步人選；(3)上屆黨的委員會(huì)對(duì)初步人選進(jìn)行考察，并根據(jù)考察結(jié)果確定候選人預(yù)備人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意；(4)組織黨員醞釀確定候選人；(5)提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。召開黨員代表大會(huì)的，一般要經(jīng)過以下程序：(1)上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄黨組織的意見提出人選：(2)報(bào)上級(jí)黨組織審查同意；(3)提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過；(4)大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)(組)醞釀?dòng)懻摚?5)根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人；(6)提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生，一般要經(jīng)過以下程序：(1)上屆黨的總支部委員會(huì)(支部委員會(huì))確定新一屆黨的總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)）組成原則：（2）上屆黨的總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)）組織全體黨員醞釀推薦，也可組織黨支部或者黨小組醞釀，根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人預(yù)備人選，報(bào)上級(jí)黨組織審批；(3)黨的總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)）將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，并根?jù)多數(shù)黨員意見確定候選人，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。

56.黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人初步人選醞釀過程中應(yīng)注意的問題

醞釀推薦黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人初步人選，是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中要注意4個(gè)問題：一是制定切實(shí)可行的工作方案。要根據(jù)上級(jí)黨組織有關(guān)規(guī)定，對(duì)初步人選的數(shù)量、條件、構(gòu)成原則及推薦的時(shí)間、方法和應(yīng)注意的問題等提出明確要求，使各級(jí)黨組織和廣大黨員能夠了解上級(jí)黨組織的意圖，掌握推薦人選工作應(yīng)遵循的基本原則和要求。二是廣泛發(fā)揚(yáng)民主，充分走群眾路線。要根據(jù)上級(jí)黨組織的要求和實(shí)際情況，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或者所轄黨組織醞釀推薦候選人初步人選，使推薦的初步人選具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。三是要嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)候選人初步人選的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考察，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治素質(zhì)考察。四是確定委員候選人初步人選要堅(jiān)持集體討論決定的原則，不能個(gè)人或者少數(shù)人說了算。要加強(qiáng)同上級(jí)黨組織及有關(guān)部門的聯(lián)系，重大問題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

57.黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選的確定與報(bào)批

新一屆黨的地方委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選，由黨的委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)考察情況確定，報(bào)上一級(jí)黨組織審批。新一屆黨的基層委員會(huì)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選，由上屆黨的委員會(huì)（或者常務(wù)委員會(huì)）根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見確定，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意。

確定候選人預(yù)備人選必須由集體討論決定。黨委（常委會(huì)或者全會(huì)）討論候選人預(yù)備人選時(shí)，必須有三分之二以上應(yīng)參加會(huì)議人員到會(huì)，在認(rèn)真聽取推薦、考察情況匯報(bào)和每位委員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。

候選人預(yù)備人選確定后，要及時(shí)報(bào)批。黨的地方各級(jí)委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉，一般應(yīng)于召開黨代表大會(huì)1個(gè)月前報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)審批。上報(bào)的材料一般有：(1)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨×××第×屆委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示》；(2)黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊(cè)”；(3)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊(cè)”。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫為序排列。“名冊(cè)”的說明一般包括人選數(shù)量、分布情況、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。

58.黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人的確定

召開黨代表大會(huì)的，黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人，由大會(huì)主席團(tuán)對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行審議，提請(qǐng)各代表團(tuán)（組）充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定。

召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)的，黨的基層委員會(huì)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人，由上屆黨的委員會(huì)將候選人預(yù)備人選提請(qǐng)大會(huì)充分醞釀，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定。

確定黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按程序辦事。在候選人醞釀過程中，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人預(yù)備人選的基本情況，對(duì)選舉人提出的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)，把發(fā)揚(yáng)民主、充分體現(xiàn)選舉人的意志貫穿候選人醞釀、討論、確定的全過程。

59.黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的選舉

黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員應(yīng)由黨代表大會(huì)或者黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選舉采取無記名投票方式和差額選舉辦法。選舉黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員應(yīng)注意3點(diǎn)：一是要按照黨章和地方、基層黨組織選舉工作條例的規(guī)定，以及大會(huì)選舉辦法辦事。二是要充分體現(xiàn)選舉人的意志，任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選或不選某個(gè)人。三是認(rèn)真做好選舉的組織實(shí)施工作，保證選舉工作的順利進(jìn)行。