106.黨代表大會(huì)選舉的程序

多年來，黨內(nèi)選舉工作已經(jīng)形成了一整套系統(tǒng)的程序和方法。黨代表大會(huì)選舉的程序，是根據(jù)民主集中制的原則，對(duì)黨章和地方、基層黨組織選舉工作條例規(guī)定的具體化，有其內(nèi)在的科學(xué)性。堅(jiān)持和完善黨代表大會(huì)選舉程序，認(rèn)真按選舉程序辦事，有利于堅(jiān)持黨的民主集中制原則，防止選舉過程中違反黨章的現(xiàn)象發(fā)生，保證大會(huì)選舉工作的順利進(jìn)行。

召開黨代表大會(huì)進(jìn)行選舉，一般程序是：

(1)清點(diǎn)到會(huì)代表人數(shù)。大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的代表人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的代表人數(shù)。在確認(rèn)有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后，即可進(jìn)行選舉。

(2)通過大會(huì)選舉辦法。

(3)宣布新一屆黨的委員會(huì)委員（候補(bǔ)委員）、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名額和候選人名單。

（4）通過大會(huì)總監(jiān)票人（副總監(jiān)票人）、監(jiān)票人名單，宣布大會(huì)計(jì)票人（總計(jì)票人）名單。

(5)監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)執(zhí)行主席詳細(xì)說明填寫選票的注意事項(xiàng)（也可由大會(huì)工作人員宣讀）。

(6)選舉人填寫選票，并在工作人員引導(dǎo)下進(jìn)行投票。

（7）監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。

（8）計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票。

（9）報(bào)告被選舉人得票情況。預(yù)選時(shí)，地方各級(jí)黨的代表大會(huì)由總監(jiān)票人向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，黨的基層代表大會(huì)由監(jiān)票人向上屆委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告；正式選舉時(shí)，由總監(jiān)票人（監(jiān)票人）向選舉人報(bào)告。報(bào)告得票情況，包括得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人等。

(10)宣布當(dāng)選人員名單。當(dāng)選人員名單由會(huì)議主持人（或工作人員）向選舉人宣布。

107.黨員大會(huì)選舉的程序

召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，一般有以下程序：

(1)通過可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的黨員名單。

(2)清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)參加大會(huì)的黨員人數(shù)。到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后，即可進(jìn)行選舉。

(3)通過選舉辦法。

(4)宣布新一屆黨的委員會(huì)(紀(jì)律檢查委員會(huì))委員名額和候選人名單。

(5)推選(通過)監(jiān)票人，宣布計(jì)票人。

(6)監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)主持人詳細(xì)說明填寫選票注意事項(xiàng)。

(7)選舉人填寫選票，并按指定順序投票。

(8)監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。

(9)計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票。

(10)報(bào)告被選舉人得票情況。預(yù)選時(shí)，由監(jiān)票人向上屆委員會(huì)報(bào)告；正式選舉時(shí)，由監(jiān)票人向選舉人報(bào)告。報(bào)備得票情況，包括得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另送他人等。

(11)宣布當(dāng)選人員名單。當(dāng)選人員名單由會(huì)議主持人向選舉人宣布。

108.黨代表大會(huì)（黨員大會(huì)）選舉的主持

根據(jù)規(guī)定，黨代表大會(huì)的選舉，由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)主持；不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的，由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)或者主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)通常應(yīng)推選執(zhí)行主席具體主持會(huì)議選舉，執(zhí)行主席一般可由黨的委員會(huì)書記或者副書記擔(dān)任。

黨員大會(huì)的選舉，由上屆黨的委員會(huì)主持。上屆黨的委員會(huì)通常應(yīng)確定一名負(fù)責(zé)同志具體主持會(huì)議的選舉。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆黨支部書記主持。

109.黨的委員會(huì)弟一次全體會(huì)議的程序及主持

黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議的選舉，是黨的委員會(huì)換屆選舉工作的重要組成部分。

黨代表大會(huì)或者黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會(huì)后，即應(yīng)召開黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生書記、副書記（設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的，應(yīng)先選舉產(chǎn)生常務(wù)委員會(huì)委員，再?gòu)漠?dāng)選的常務(wù)委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生書記、副書記)；通過黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記。

會(huì)議的程序一般是：

（1）清點(diǎn)實(shí)到會(huì)委員人數(shù)。主持人報(bào)告應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)和實(shí)到會(huì)委員人數(shù)，確認(rèn)是否可以進(jìn)行選舉。

(2)討論并通過選舉辦法。

(3)黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)同志作關(guān)于新一屆黨的委員會(huì)書記、副書記候選人預(yù)備人選名單的說明（設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的，還應(yīng)就常務(wù)委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單作出說明）。

(4)醞釀?dòng)懻摵蜻x人預(yù)備人選名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單。

(5)推選監(jiān)票人，指定計(jì)票人。

(6)監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。主持人說明填寫選票的注意事項(xiàng)。

(7)填寫選票，投票。

(8)清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。

(9)計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行計(jì)票。

(10)監(jiān)票人向選舉人報(bào)告選舉計(jì)票結(jié)果，主持人宣布當(dāng)選人名單。

(11)通過黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記。

(12)通過黨的委員會(huì)的有關(guān)決議。

(13)新當(dāng)選的黨的委員會(huì)書記講話。

新選出的黨的委員會(huì)召開第一次全體會(huì)議，由于書記、副書記尚未產(chǎn)生，根據(jù)規(guī)定，召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的，由大會(huì)主席團(tuán)委托1名新當(dāng)選的黨的委員會(huì)委員主持；召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的，由上屆黨的委員會(huì)推薦1名新當(dāng)選的委員主持。選舉結(jié)束后，通過有關(guān)決議或者新當(dāng)選的書記講話時(shí)，會(huì)議由新當(dāng)選的黨的委員會(huì)書記或者副書記主持。

110.黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議的程序及主持

黨代表大會(huì)、黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)后，即應(yīng)召開黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生書記、副書記。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的，應(yīng)先選舉產(chǎn)生常務(wù)委員會(huì)委員，再?gòu)漠?dāng)選的常務(wù)委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生書記、副書記。根據(jù)黨章和地方、基層黨組織選舉工作條例規(guī)定，選舉產(chǎn)生的紀(jì)委常委和書記、副書記應(yīng)由同級(jí)黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議通過。

會(huì)議的程序一般是：

(1)清點(diǎn)實(shí)到會(huì)委員人數(shù)。主持人報(bào)告應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)、實(shí)到會(huì)委員人數(shù)，確認(rèn)是否可以進(jìn)行選舉。

(2)討論并通過選舉辦法。

(3)主持人作關(guān)于新一屆黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記候選人預(yù)備人選名單的說明。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的，還應(yīng)就常務(wù)委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單作出說明。

(4)醞釀?dòng)懻摵蜻x人預(yù)備人選名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單。

(5)推選監(jiān)票人，指定計(jì)票人。

(6)監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。主持人說明填寫選票的注意事項(xiàng)。

(7)填寫選票，投票。

(8)清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。

(9)計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行計(jì)票。

(10)監(jiān)票人向選舉人報(bào)告計(jì)票結(jié)果，主持人宣布當(dāng)選人名單，并提交黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議通過。

(11)通過紀(jì)律檢查委員會(huì)的有關(guān)決議。

(12)當(dāng)選的黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記講話。

新選出的黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)召開第一次全體會(huì)議，根據(jù)規(guī)定，召開黨代表大會(huì)換屆選舉的，由代表大會(huì)主席團(tuán)委托1名新當(dāng)選的委員主持；召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的，由上屆黨的委員會(huì)推薦1名新當(dāng)選的委員主持。選舉結(jié)束后，通過有關(guān)決議或者新當(dāng)選的書記講話時(shí)，會(huì)議由新當(dāng)選的書記或者副書記主持。

111.黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)選舉時(shí)參加選舉人數(shù)的要求

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，黨的地方各級(jí)代表大會(huì)選舉時(shí)，參加選舉的人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，方能進(jìn)行選舉。

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，黨的基層代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。

112.黨員大會(huì)選舉時(shí)參加選舉人數(shù)的要求

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，黨的基層組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。

為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進(jìn)行，中央組織部在有關(guān)工作問答中提出，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：(1)患有精神疾病或者其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；(2)自費(fèi)出國(guó)半年以上；(3)停止黨籍的；(4)在留黨察看期間的；(5)被依法留置、逮捕的；(6)年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；(7)離退休已回原籍長(zhǎng)期居住、工作調(diào)動(dòng)、掛職、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或者工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的；(8)流動(dòng)黨員確因情況特殊無法到會(huì)，本人提出申請(qǐng)的。

113. 黨的地方各級(jí)委員嘗和紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉時(shí)參加選舉人數(shù)的要求

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，委員會(huì)全體議選舉時(shí)，參加人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二，方能進(jìn)行選舉。紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議比照?qǐng)?zhí)行。黨的地方各級(jí)委員會(huì)候補(bǔ)委員參加會(huì)議，但沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

114.黨的基層委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉時(shí)參加選舉人數(shù)的要求

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，黨的基層委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。

115.選舉辦法的制定和應(yīng)注意的問題

黨代表大會(huì)、黨員大會(huì)和黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí)，必須按照黨章和地方、基層黨組織選舉工作條例要求，根據(jù)實(shí)際情況制定具體的選舉辦法，對(duì)選舉中的有關(guān)事項(xiàng)作出明確規(guī)定，作為選舉中所有選舉人、被選舉人、工作人員都必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，確保選舉工作順利進(jìn)行。

黨代表大會(huì)的選舉辦法，一般由大會(huì)工作機(jī)構(gòu)或者黨委組織部門負(fù)責(zé)起草，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)審定和全體代表醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)選舉人的意見進(jìn)行修改，提交黨代表大會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)表決通過。黨員大會(huì)的選舉辦法（選舉細(xì)則），一般由黨委組織部門或者黨的委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé)起草，提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻摬⒈頉Q通過。黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查員會(huì)第一次全體會(huì)議的選舉辦法，一般由大會(huì)工作機(jī)構(gòu)或者由黨委組織部門或者由黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé)起草，分別由會(huì)議主持人提交全體委員醞釀?dòng)懻摬⒈頉Q通過。

選舉辦法一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)制定選舉辦法的依據(jù)；(2)選舉的任務(wù)；(3)提名確定候選人的辦法：(4)選舉的方式、程序；(5)選舉的有效性和有效票的規(guī)定；(6)確定當(dāng)選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定：(7)填寫選票的注意事項(xiàng)；(8)監(jiān)票人、計(jì)票人員的產(chǎn)生辦法；(9)選舉的紀(jì)律等。

制定選舉辦法應(yīng)注意以下4點(diǎn)：(1)必須符合黨章和地方、基層黨組織選舉工作條例的規(guī)定。(2)內(nèi)容要具體、明確、全面，對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的各種情況要有明確的處理辦法。(3)程序步驟要清楚，便于操作。(4)文字準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明易懂，不用可能產(chǎn)生歧義的字句。

116.監(jiān)票人的設(shè)置原則、主要職責(zé)和產(chǎn)生辦法

黨代表大會(huì)、黨員大會(huì)和黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議的選舉，都必須設(shè)監(jiān)票人。監(jiān)票人數(shù)量的確定，應(yīng)本著有利于對(duì)選舉過程實(shí)施有效監(jiān)督的原則，根據(jù)參加選舉的人數(shù)或者代表團(tuán)（組）數(shù)量確定。

監(jiān)票人的主要職責(zé)是：

(1)投票前檢查票箱，監(jiān)督發(fā)放選票；

(2)投票時(shí)監(jiān)督投票；

(3)投票結(jié)束后，當(dāng)眾打開票箱，監(jiān)督計(jì)票人清點(diǎn)選票，核實(shí)收回的選票數(shù)是否與發(fā)出的選票數(shù)相等，并將核實(shí)情況如實(shí)報(bào)告會(huì)議主持人；

(4)在會(huì)議主持人宣布選舉有效后，監(jiān)督計(jì)票人計(jì)票；

(5)計(jì)票結(jié)束后，審核計(jì)票結(jié)果并簽字。

監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：黨代表大會(huì)選舉的監(jiān)票人，由各代表團(tuán)（組）從不是候選人的選舉人中推薦，經(jīng)主席團(tuán)或者大會(huì)表決通過；黨員大會(huì)選舉的監(jiān)票人，由全體黨員從不是候選人的黨員中推選，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過；黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉的監(jiān)票人由會(huì)議主持人從不是候選人的委員中提名，經(jīng)選舉人表決通過。

117.總監(jiān)票人的設(shè)置原則、主要職責(zé)和產(chǎn)生辦法

黨代表大會(huì)或者黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，在監(jiān)票人員設(shè)置較多的情況下，為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)票人員的組織協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要，一般可設(shè)總監(jiān)票人1名，必要時(shí)也可設(shè)副總監(jiān)票人1名。

總監(jiān)票人的主要職責(zé)是：

(1)負(fù)責(zé)監(jiān)督選舉的全過程；

(2)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)票人員進(jìn)行職責(zé)分工并協(xié)調(diào)他們之間的工作；

(3)負(fù)責(zé)審核參加選舉的人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)，對(duì)有爭(zhēng)議的選票作出鑒別或者裁決；

(4)審查選舉結(jié)果并簽字，向主席團(tuán)報(bào)告預(yù)選計(jì)票結(jié)果和向大會(huì)報(bào)告正式選舉計(jì)票結(jié)果。

黨代表大會(huì)選舉的總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人，由大會(huì)主席團(tuán)或者主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)從監(jiān)票人中提名，經(jīng)主席團(tuán)表決通過或者提交大會(huì)表決通過。黨員大會(huì)選舉的總監(jiān)票人，由黨的委員會(huì)從監(jiān)票人中提名，提交黨員大會(huì)表決通過。

118.計(jì)票人的設(shè)置原則、主要職責(zé)和產(chǎn)生辦法

黨代表大會(huì)、黨員大會(huì)、黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議的選舉，必須設(shè)計(jì)票人負(fù)責(zé)計(jì)票工作。計(jì)票人數(shù)量的確定，應(yīng)本著有利于準(zhǔn)確、迅速地統(tǒng)計(jì)選舉情況的原則，根據(jù)會(huì)議規(guī)模和實(shí)際需要確定。

計(jì)票人的主要職責(zé)是：

(1)在監(jiān)票人監(jiān)督下分發(fā)、清點(diǎn)和計(jì)算選票；

(2)在計(jì)票結(jié)果報(bào)告單上簽字。

計(jì)票人由上屆委員會(huì)或者黨代表大會(huì)秘書長(zhǎng)或者黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議的主持人，從會(huì)議工作人員或者不是候選人的黨員中指定。應(yīng)選擇黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道并熟悉選舉計(jì)票工作的同志擔(dān)任。

119.票箱的設(shè)置與檢查

票箱是投票的重要工具。投票箱的設(shè)置，應(yīng)本著便于選舉人投票和監(jiān)票人監(jiān)督投票的原則，根據(jù)會(huì)議的規(guī)模確定。會(huì)議規(guī)模較大的，大會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)事先安排好票箱位置，規(guī)劃好投票行進(jìn)路線和投票的引導(dǎo)。

票箱的設(shè)計(jì)應(yīng)大方，顏色應(yīng)為紅色，有條件的還應(yīng)鑲嵌有金黃色黨徽的標(biāo)志。

投票前，監(jiān)票人應(yīng)認(rèn)真檢查票箱，確認(rèn)箱內(nèi)沒有隱匿選票后再加封落鎖。

120.選票的印刷及注意事項(xiàng)

選票是選舉人表達(dá)意志和希望的載體，必須認(rèn)真設(shè)計(jì)、印刷。總的要求是莊重、大方、清晰、準(zhǔn)確，便于選舉人填寫。使用計(jì)算機(jī)計(jì)票的，選票的設(shè)計(jì)、印制還應(yīng)符合計(jì)算機(jī)計(jì)票要求。候選人姓名的上方應(yīng)留出空格供選舉人填寫表示意見的符號(hào)，并應(yīng)留有選舉人填寫另選他人姓名的位置。選票上適當(dāng)?shù)牡胤綉?yīng)標(biāo)明選票的名稱，注明填寫選票使用的符號(hào)及填寫說明。選票上的文字說明要簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、清晰。用于不同選舉目的的選票，在顏色上應(yīng)有明顯的區(qū)別。

在印制選票過程中，還應(yīng)注意：

(1)候選人名單要嚴(yán)格保密，不得泄露；

(2)候選人名單正式確定后，才能交付印刷；

(3)印制選票的有關(guān)事宜應(yīng)提前聯(lián)系，確定承印單位。

選票正面應(yīng)提前印刷，內(nèi)面也應(yīng)提前空名排版；

(4)為做好重新選舉的準(zhǔn)備工作，應(yīng)印制一套備用選票。

121.選票上候選人姓名的排列原則

地方和基層黨組織進(jìn)行選舉時(shí)，代表、委員、候補(bǔ)委員、常務(wù)委員會(huì)委員的候選人名單，按照姓氏筆畫為序排列；書記、副書記候選人按照上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的順序排列。

122.填寫選票應(yīng)注意的問題

黨內(nèi)進(jìn)行選舉時(shí)，選舉人對(duì)候選人可以投贊成票，可以投不贊成票，也可以棄權(quán)。填寫選票時(shí)，應(yīng)注意以下3點(diǎn)：（1）堅(jiān)持黨性原則，以對(duì)黨、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度慎重選擇被選舉人；(2)考慮成熟后再填寫，不要隨意涂改；（3）按照選票上說明的要求填寫，符號(hào)要準(zhǔn)確，字跡要清楚。

在黨內(nèi)選舉中，選舉人對(duì)候選人投棄權(quán)票，是選舉人表達(dá)自己意愿、行使民主權(quán)利的一種方式，應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?。棄?quán)票是表明選舉人對(duì)部分或者全部選舉權(quán)利的放棄，投棄權(quán)票后，一般是不能另選他人的。目前各地做法不盡相同，一種做法是把棄權(quán)票與不贊成票一樣對(duì)

待，投棄權(quán)票后可以另選他人，只要選票上的贊成票數(shù)不超過應(yīng)選名額，即認(rèn)為該選票有效；另一種做法是把棄權(quán)票看做對(duì)某一票（或者幾票）權(quán)利的放棄，投棄權(quán)票后不能另選他人，選票上贊成票等于或者少于應(yīng)選名額與棄權(quán)票數(shù)之差，即認(rèn)為該選票有效。地方和基層黨組織選舉工作條例對(duì)投棄權(quán)票能否另選他人沒有作出明確規(guī)定，在實(shí)際工作中究竟采用哪種做法，各地可在選舉前制定的選舉辦法中作出明確規(guī)定，經(jīng)多數(shù)通過后執(zhí)行。

123.確認(rèn)選舉是否有效的基本原則

確認(rèn)選舉是否有效的基本原則主要有2條：一是清點(diǎn)核實(shí)收回的選票數(shù)是否等于或者少于發(fā)出的選票數(shù)。黨內(nèi)選舉實(shí)行一人一票制，發(fā)出的選票數(shù)要與實(shí)到會(huì)有選舉的人數(shù)相等，不相等的要立即查明原因，進(jìn)行糾正；選舉收回的選票數(shù)，等于發(fā)出的選票數(shù)，選舉當(dāng)然有效。如果收回的選票數(shù)少于發(fā)出的選票數(shù)，說明有的選舉人放棄自己的選舉權(quán)利，這是允許的，所以選舉也是有效的。如果收回的選票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù)，說明選舉工作有差錯(cuò)，可能有人多投了選票，也可能有人作弊。在這種不正常情況下，無法確認(rèn)哪些是無效票，所以只能認(rèn)定選舉無效。二是檢查選舉中有無違反黨章和有關(guān)選舉工作條例規(guī)定的行為。

如果發(fā)生違反黨章和有關(guān)選舉工作條例的情況，應(yīng)按規(guī)定程序作出相應(yīng)處理，直至宣布選舉無效。

124.確認(rèn)選票是否有效的原則

確認(rèn)選票是否有效，主要是看選票的填寫是否符合選舉辦法的規(guī)定，每張選票所選的人數(shù)，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

125.黨的地方組織和基層組織選舉的基本方式

黨的地方組織和基層組織選舉黨的各級(jí)代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員（候補(bǔ)委員）、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。

126.黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員選舉的基本方式

黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員一般應(yīng)當(dāng)分別選舉，先選舉委員，再選舉候補(bǔ)委員。委員候選人落選后，可以作為候補(bǔ)委員候選人。也可以實(shí)行委員、候補(bǔ)委員一并選舉，在獲得贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)的候選人中，按照得票多少，先取足委員，再取足候補(bǔ)委員。這2種方式都符合黨章規(guī)定，都體現(xiàn)了黨的民主集中制原則，究竟采用哪種方式，應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況和多數(shù)選舉人的意見確定。

127.黨委常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記選舉的基本方式

黨的地方和基層委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法選舉常務(wù)委員會(huì)委員，再采用等額選舉辦法從當(dāng)選的常務(wù)委員中選舉書記、副書記。

黨委常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記的選常一般不搞預(yù)選。

128.紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記選舉的基本方式

黨的地方和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員和書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法選舉常務(wù)委員會(huì)委員，再采取等額選舉辦法從當(dāng)選的常務(wù)委員中選舉書記、副書記。

紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記的選舉一般不搞預(yù)選。

129.差額預(yù)選時(shí)的投票方式與計(jì)票要求

黨的地方各級(jí)代表大會(huì)在差額預(yù)選時(shí)，一般應(yīng)召開大會(huì)集中投票。如果代表人數(shù)較多，各代表團(tuán)（組）駐地比較分散，也可以分代表團(tuán)（組）進(jìn)行投票。預(yù)選分代表團(tuán)（組）投票，由大會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施，由各代表團(tuán)（組）長(zhǎng)主持，在監(jiān)票人監(jiān)督下，按照選舉辦法規(guī)定的程序在同一時(shí)間進(jìn)行。投票結(jié)束后，計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下，迅速將票箱送到大會(huì)計(jì)票室統(tǒng)一計(jì)票。計(jì)票工作必須在清點(diǎn)選票，核實(shí)無誤，確認(rèn)預(yù)選有效后方可進(jìn)行。

黨的基層代表大會(huì)規(guī)模較大的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可采用分代表團(tuán)（組）投票的辦法進(jìn)行差額預(yù)選。

130.差額預(yù)選確定正式候選人的原則

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，預(yù)選時(shí)，獲得贊成票超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)平數(shù)的候選人，方可列為正式候選人；確定正式候選人，原則上以得票多少為序。如遇票數(shù)相等不能確定正式候選人或者獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人少于、接近應(yīng)選名額時(shí)，按照正式選舉時(shí)的相應(yīng)辦法處理。

黨的基層組織預(yù)選時(shí)確定正式候選人的原則與地方組織基本相同。

131.正式選舉確定當(dāng)選人的原則

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，正式選舉時(shí)，被選舉人獲得贊成票超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，始得當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票，得票多的當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額可以從未當(dāng)選的得票多的被選舉人中重新選舉；如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意或者大會(huì)主席團(tuán)決定，也可以不再選舉。

黨的基層組織在選舉中進(jìn)行正式選舉時(shí)，確定當(dāng)選人的原則與地方組織基本相同。所不同的是，基層組織選舉中獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意或者大會(huì)主席團(tuán)決定，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

132.確定當(dāng)選人時(shí)應(yīng)注意的問題

確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)注意以下3個(gè)問題：

(1)黨的地方各級(jí)代表大會(huì)(代表會(huì)議) 和委員會(huì)的選舉以及黨的基層代表大會(huì)（黨員大會(huì)）和委員會(huì)的選舉，被選舉人獲得的贊成票超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，始得當(dāng)選。

(2)黨的地方組織和基層組織的正式選舉，確定當(dāng)選人一律按得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當(dāng)選。

對(duì)票數(shù)相等的被選舉人再次投票，是第一次選舉的補(bǔ)充。因?yàn)楹蜻x人得贊成票超過了應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，已經(jīng)取得當(dāng)選資格，只是由于應(yīng)選名額所限，才進(jìn)行再次投票的，所以，不必再要求得贊成票必須超過有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，只以得票多少來決定是否當(dāng)選。

(3)獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額可以從未當(dāng)選的得票多的選舉人中重新選舉；如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意或者大會(huì)主席團(tuán)決定，也可以不再選舉。

133.預(yù)選結(jié)果的公布

預(yù)選的目的，是確定正式候選人。預(yù)選后，被選舉人得票情況，由總監(jiān)票人或者監(jiān)票人向主持選舉的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。大會(huì)主席團(tuán)設(shè)常務(wù)委員會(huì)的應(yīng)首先向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。由主持選舉的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)大會(huì)選舉辦法的規(guī)定確定正式候選人名單并通告選舉人，然后提交大會(huì)進(jìn)行正式選舉。

134.正式選舉結(jié)果的公布與當(dāng)選人名單的宣布

正式選舉計(jì)票結(jié)束后，由總監(jiān)票人或者監(jiān)票人向選舉人報(bào)告被選舉人得票情況，包括得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人等。主持選舉的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)選舉辦法的規(guī)定確定當(dāng)選人名單，并由會(huì)議主持人（或工作人員）向選舉人宣布。

135.當(dāng)選人名單的排列原則

當(dāng)選人名單的排列原則是：

當(dāng)選的地方各級(jí)黨代表大會(huì)代表，黨的委員會(huì)委員，紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，其名單按姓氏筆畫排列；當(dāng)選的黨的委員會(huì)候補(bǔ)委員，其名單按得票多少排列得票相等的按姓氏筆畫排列；當(dāng)選的黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、書記、副書記，其名單按上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)的順序排列。

當(dāng)選的黨的基層代表大會(huì)代表，黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，其名單按姓氏筆畫排列；當(dāng)選的黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記，其名單按上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的順序排列。

136.選舉結(jié)果的報(bào)批或者報(bào)道應(yīng)注意的問題

黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議閉會(huì)后，黨的委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告選舉情況。

報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)黨代表大會(huì)(黨員大會(huì))召開情況和選舉情況，包括開會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)，選舉結(jié)果，當(dāng)選的常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記獲得的票數(shù)等。

（2）需報(bào)上級(jí)黨組織備案的委員會(huì)委員名單。

(3)需報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記名單。

選舉結(jié)果的報(bào)批或者報(bào)道應(yīng)注意以下4個(gè)問題.

(1)當(dāng)選的出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表，代表資格還要經(jīng)上級(jí)黨委有關(guān)部門或者代表資格審查小組進(jìn)行初步審查，并經(jīng)代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議或者主席團(tuán)會(huì)議通過后，代表資格才能有效，暫時(shí)不作報(bào)道。

(2)當(dāng)選的黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，可及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。

(3)當(dāng)選的黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、書記、副書記，如果是經(jīng)上級(jí)黨組織審查同意的候選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選，當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開報(bào)道。如果有上級(jí)黨組織審查同意的候選人預(yù)備人選名單以外的人當(dāng)選，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后方可報(bào)道。

(4)報(bào)道選舉結(jié)果事關(guān)重大，必須認(rèn)真對(duì)待。對(duì)當(dāng)選人的性別、民族、當(dāng)選職務(wù)、排列順序，一定要反復(fù)認(rèn)真核對(duì)，不得有疏漏和差錯(cuò)。報(bào)道的語言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。報(bào)道的文稿要經(jīng)主持選舉會(huì)議的負(fù)責(zé)同志審簽。