<一>黨代表大會(huì)的宣傳報(bào)道工作

67.黨代表大會(huì)宣傳報(bào)道工作的基本要求

黨代表大會(huì)的宣傳報(bào)道工作，包括會(huì)前的宣傳報(bào)道和會(huì)議期間的宣傳報(bào)道。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于開(kāi)好黨代表大會(huì)，激勵(lì)廣大黨員和群眾為實(shí)現(xiàn)黨代表大會(huì)提出的任務(wù)而努力奮斗，有著十分重要的作用。因此，要認(rèn)真做好黨代表大會(huì)有關(guān)宣傳工作，大力宣傳本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，宣傳換屆選舉工作的重大意義、紀(jì)律要求，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和×××委部署要求上來(lái)，為做好換屆選舉營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

實(shí)際工作中要特別注意堅(jiān)持和把握以下5點(diǎn)：第一，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。第二，

必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到客觀實(shí)在、有根有據(jù)。第三，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合和正面宣傳為主的方針。第四，堅(jiān)持嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律。凡是有關(guān)部門(mén)或者大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要求送審的稿件，必須按審批程序辦事，不得自行其是。第五，堅(jiān)持認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)。宣傳報(bào)道中涉及人名地名和各種數(shù)據(jù)，都要認(rèn)真核對(duì)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。此外，要針對(duì)會(huì)前和會(huì)議期間不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)工作內(nèi)容，做好宣傳報(bào)道工作。

68.黨代表大會(huì)宣傳報(bào)道工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨代表大會(huì)前的輿論宣傳工作，一般在黨委全會(huì)作出召開(kāi)黨代表大會(huì)的決議以后，就可以配合學(xué)習(xí)貫徹決議、選舉產(chǎn)生代表、推薦提名委員候選人初步人選開(kāi)展輿論宣傳。為了使這項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，更好地完成各項(xiàng)宣傳任務(wù)，必要時(shí)可成立黨代表大會(huì)宣傳工作小組（職責(zé)任務(wù)可參照本書(shū)正文第22條），在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，及時(shí)向黨委匯報(bào)輿論宣傳工作的安排部署和落實(shí)情況。

黨代表大會(huì)期間的宣傳報(bào)道工作，在大會(huì)主席團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由大會(huì)秘書(shū)處及其工作機(jī)構(gòu)（一般設(shè)宣傳組）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。大會(huì)秘書(shū)處應(yīng)根據(jù)黨代表大會(huì)的主題、主要議題和日程安排，制訂黨代表大會(huì)宣傳報(bào)道工作計(jì)劃，并對(duì)其作出具體部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道黨代表大會(huì)情況。

69.黨代表大會(huì)宣傳報(bào)道工作的內(nèi)容與形式

無(wú)論是黨代表大會(huì)召開(kāi)前還是黨代表大會(huì)期間，宣傳報(bào)道的形式和方法都應(yīng)該是多種多樣的。要通過(guò)黨報(bào)黨刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、圖片等多種手段，開(kāi)展生動(dòng)活潑的宣傳報(bào)道，使黨的路線方針政策更加深入人心。

黨代表大會(huì)召開(kāi)前和會(huì)議期間的宣傳報(bào)道內(nèi)容，要圍繞有利于開(kāi)好黨代表大會(huì)來(lái)確定，但側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。黨代表大會(huì)召開(kāi)前要側(cè)重于大力宣傳本屆黨委幾年來(lái)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，反映各級(jí)黨組織在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策上所做的主要工作。尤其要重點(diǎn)宣傳上次黨代表大會(huì)以來(lái)各方面的重大變化，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的成績(jī)。同時(shí)，還要大力宣傳先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡等。

黨代表大會(huì)期間的宣傳報(bào)道，必須緊緊抓住4個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是黨代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議。二是黨代表大會(huì)開(kāi)幕會(huì)。要報(bào)道開(kāi)幕會(huì)的盛況，反映大會(huì)主題，說(shuō)明參加大會(huì)人員，扼要介紹上屆黨委報(bào)告內(nèi)容，充分展現(xiàn)整個(gè)大會(huì)的精神風(fēng)貌和代表們的精神狀態(tài)。三是對(duì)上屆黨委報(bào)告的宣傳報(bào)道。除了有計(jì)劃地摘發(fā)報(bào)告內(nèi)容外，要將代表們對(duì)報(bào)告的討論和反映作為報(bào)道的重點(diǎn)，側(cè)重反映代表們對(duì)上屆黨委工作的評(píng)價(jià)和對(duì)今后工作奮斗目標(biāo)的意見(jiàn)。四是黨代表大會(huì)的閉幕會(huì)。要報(bào)道閉幕會(huì)的盛況；突出反映本次黨代表大會(huì)的主題，今后工作的奮斗目標(biāo)；反映廣大代表為實(shí)現(xiàn)大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗的決心和打算。

70.黨代表大會(huì)宣傳報(bào)道應(yīng)注意的問(wèn)題

做好黨代表大會(huì)期間的宣傳報(bào)道工作，應(yīng)該注意以下4個(gè)方面的問(wèn)題：一是宣傳報(bào)道工作必須服從大會(huì)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一安排，按照大會(huì)的統(tǒng)一口徑進(jìn)行，嚴(yán)防出現(xiàn)宣傳報(bào)道與大會(huì)精神不一致的情況，更不能把大會(huì)需要保密的內(nèi)容報(bào)道出去。

二是宣傳報(bào)道工作要做到會(huì)內(nèi)會(huì)外相結(jié)合。既促進(jìn)會(huì)議開(kāi)好、開(kāi)成功，又促進(jìn)會(huì)外各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

三是在抓好重點(diǎn)宣傳的同時(shí)，要兼顧到各個(gè)方面。不僅在宣傳內(nèi)容上要兼顧，還要注意宣傳對(duì)象的兼顧，比如對(duì)代表的宣傳，要注意地區(qū)的面、行業(yè)的面，還要考慮領(lǐng)導(dǎo)干部和一般黨員代表。

四是要注意協(xié)調(diào)好各新聞單位之間的關(guān)系。要提倡互相協(xié)作，密切配合，使整個(gè)宣傳工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)，有條不紊地進(jìn)行。

<二>黨代表大會(huì)的會(huì)務(wù)工作

71.黨代表大會(huì)會(huì)務(wù)工作的基本要求

黨代表大會(huì)的會(huì)務(wù)工作，包括會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作和會(huì)議期間的會(huì)務(wù)工作，頭緒繁多，涉及面廣。做好黨代表大會(huì)的會(huì)務(wù)工作，是開(kāi)好黨代表大會(huì)的前提條件和重要保證，總的要求是周密細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效。要特別注意以下4點(diǎn)：

第一，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要重視會(huì)務(wù)工作，要設(shè)立會(huì)務(wù)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有會(huì)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志做會(huì)務(wù)工作。要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題。

第二，要實(shí)行責(zé)任制。各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作都應(yīng)有專人負(fù)責(zé)并實(shí)行責(zé)任制，做到事事有人管，人人有專責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)工作人員之間的協(xié)調(diào)與溝通，使整個(gè)會(huì)務(wù)工作形成一盤(pán)棋。

第三，對(duì)會(huì)務(wù)工作人員要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，既要有高度的政治責(zé)任感和組織性、紀(jì)律性，又要有認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng)。

第四，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義。

72.黨代表大會(huì)會(huì)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨代表大會(huì)會(huì)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在黨代表大會(huì)籌備期間，由黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)，具體工作可由黨委有關(guān)部門(mén)承擔(dān)。成立黨代表大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的，可在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作小組承擔(dān)具體工作。

黨代表大會(huì)開(kāi)幕以后，由大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)，具體工作由大會(huì)秘書(shū)處及其工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

73.黨代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置與任務(wù)

黨代表大會(huì)一般設(shè)秘書(shū)處，在大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)大會(huì)的會(huì)務(wù)工作。秘書(shū)處可根據(jù)工作需要設(shè)置必要的工作機(jī)構(gòu)，分工負(fù)責(zé)有關(guān)具體事宜。黨代表大會(huì)規(guī)模較大的，秘書(shū)處通?？稍O(shè)秘書(shū)組、組織組、宣傳組、會(huì)務(wù)組、后勤組、保衛(wèi)組、紀(jì)律監(jiān)督組。各組的任務(wù)，可根據(jù)具體情況確定。一般分工是：

秘書(shū)組

(1)負(fù)責(zé)會(huì)議報(bào)告、講話及其他重要文件的起草、修改、印制、發(fā)送等工作。(2)聯(lián)絡(luò)各代表團(tuán)(組)，了解掌握各代表團(tuán)（組）的討論情況，進(jìn)行匯總綜合，并及時(shí)向秘書(shū)長(zhǎng)、大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。(3)編發(fā)大會(huì)簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)。

在民族自治地方，可在秘書(shū)組配備必要的翻譯人員，負(fù)責(zé)大會(huì)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的翻譯工作。

組織組

(1)承辦代表資格審查方面的事宜，包括提出代表資格審查意見(jiàn)，起草代表資格審查報(bào)告，編制代表名冊(cè)等。(2)承辦選舉方面的事宜，包括起草選舉辦法、選舉大會(huì)主持詞，編制選舉程序、候選人名單、候選人情況介紹等；負(fù)責(zé)匯總各代表團(tuán)（組）醞釀、討論候選人及選舉事項(xiàng)的意見(jiàn)。(3)承辦大會(huì)秘書(shū)處交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

宣傳組

(1)承辦新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道方面的事宜。(2)組織、安排、協(xié)調(diào)記者的采訪活動(dòng)。(3)負(fù)責(zé)音像資料的錄制、管理工作。

會(huì)務(wù)組

(1)承辦會(huì)議活動(dòng)方面的有關(guān)事宜，包括編發(fā)會(huì)議通知，安排布置會(huì)場(chǎng)，協(xié)調(diào)會(huì)議活動(dòng)等。(2)負(fù)責(zé)大會(huì)證件的制發(fā)和文件材料的印發(fā)、清退工作。(3)負(fù)責(zé)大會(huì)的值班、聯(lián)絡(luò)、來(lái)信來(lái)訪和保密工作。(4)負(fù)責(zé)大會(huì)秘書(shū)處交辦的各項(xiàng)工作。

后勤組

(1)編制大會(huì)預(yù)算，負(fù)責(zé)會(huì)議財(cái)務(wù)管理。(2)負(fù)責(zé)大會(huì)的食宿、車輛、醫(yī)療以及其他生活服務(wù)工作。(3)組織、安排大會(huì)的其他活動(dòng)。(4)負(fù)責(zé)代表的迎送工作。

大會(huì)秘書(shū)處不設(shè)后勤組的，后勤組的工作一般由會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)。

保衛(wèi)組

(1)承擔(dān)安全保衛(wèi)方面的事宜，包括各個(gè)會(huì)場(chǎng)、代表駐地以及代表集體外出活動(dòng)的安全保衛(wèi)、警衛(wèi)工作。(2)負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)和代表駐地車輛疏導(dǎo)。(3)協(xié)助會(huì)務(wù)組搞好證件的查驗(yàn)工作。

有關(guān)安全保衛(wèi)、警衛(wèi)等執(zhí)勤任務(wù)，可從公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)抽調(diào)人員承擔(dān)。

紀(jì)律監(jiān)督組

(1)組織開(kāi)展警示教育。(2)加強(qiáng)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督檢查。(3)接受有關(guān)換屆工作的信訪、舉報(bào)，對(duì)違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題和信訪、舉報(bào)及時(shí)查核處理等。

74.召開(kāi)黨代表大會(huì)的通知

黨代表大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，黨委或者黨委辦公廳（室）可以發(fā)出《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨×××第×次代表大會(huì)的通知》。通知的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下4點(diǎn)：

(1)中國(guó)共產(chǎn)黨×××第×次代表大會(huì)召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)，會(huì)期×天；(2)代表報(bào)到的具體時(shí)間、地點(diǎn)；(3)代表及代表團(tuán)（組）報(bào)到的注意事項(xiàng)；（4）有關(guān)要求及聯(lián)系單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

在向各選舉單位發(fā)出召開(kāi)黨代表大會(huì)通知的同時(shí)，設(shè)特邀代表或者列席人員的，還應(yīng)向其所在單位黨組織發(fā)出會(huì)議通知。

75.代表名冊(cè)及編制原則

黨代表大會(huì)代表選舉工作結(jié)束并報(bào)召開(kāi)代表大會(huì)的黨的委員會(huì)審批后，應(yīng)著手編制代表名冊(cè)。編制代表名冊(cè)一般應(yīng)注意以下3點(diǎn)：(1)代表名冊(cè)應(yīng)能反映代表的基本情況，一般應(yīng)有封面、說(shuō)明、代表名單3個(gè)部分。封面上要標(biāo)明代表名冊(cè)的全稱、印制單位、時(shí)間；說(shuō)明部分應(yīng)包括代表人數(shù)、代表構(gòu)成情況等內(nèi)容；代表名單中應(yīng)列出代表的姓名、主要職務(wù)、性別、民族等情況。(2)代表名冊(cè)原則上以代表團(tuán)（組）為序排列，每個(gè)代表團(tuán)（組）也應(yīng)有一個(gè)說(shuō)明，內(nèi)容要求同總說(shuō)明。代表團(tuán)（組）可分為“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”、“各類專業(yè)技術(shù)人員”、“各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物”等幾個(gè)部分。每個(gè)部分的代表名單以代表姓氏筆畫(huà)為序排列。(3)代表名冊(cè)的裝訂要整齊，內(nèi)容填寫(xiě)要準(zhǔn)確、清楚。

76.代表團(tuán)（組）及劃分原則

黨代表大會(huì)的代表，少的有百余名，多的有數(shù)百名。為了便于討論問(wèn)題、組織活動(dòng)，使代表大會(huì)有組織、有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進(jìn)行，黨的委員會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況將代表分編成若干個(gè)代表團(tuán)（組）。

劃分代表團(tuán)（組）的原則：（1）一般按選舉單位劃分代表團(tuán)（組），也可以按地區(qū)、系統(tǒng)或者根據(jù)工作性質(zhì)劃分代表團(tuán)（組）。個(gè)別代表人數(shù)較多的選舉單位可在代表團(tuán)內(nèi)劃分若干分團(tuán)或者討論組；代表人數(shù)較少、編不成一個(gè)代表團(tuán)（組）的選舉單位，可將幾個(gè)工作性質(zhì)相近的選舉單位的代表合編為一個(gè)代表團(tuán)（組）。（2）列席人員一般應(yīng)同所在單位、地區(qū)或者系統(tǒng)的代表編在同一個(gè)代表團(tuán)，也可根據(jù)實(shí)際情況和需要單獨(dú)編組，由大會(huì)組織活動(dòng)。

代表團(tuán)（組）的劃分，一般由黨委組織部門(mén)或者大會(huì)籌備機(jī)構(gòu)提出建議，經(jīng)黨的委員會(huì)確定。

77.代表團(tuán)（組）長(zhǎng)的產(chǎn)生

黨代表大會(huì)代表報(bào)到后，代表團(tuán)（組）長(zhǎng)可以由黨的委員會(huì)或者大會(huì)籌備機(jī)構(gòu)提出建議人選，經(jīng)代表團(tuán)（組）全體代表會(huì)議表決通過(guò)，也可由各代表團(tuán)（組）推舉產(chǎn)生。為便于組織代表團(tuán)（組）的各項(xiàng)活動(dòng)，代表團(tuán)（組）長(zhǎng)一般由選舉單位擔(dān)任全面領(lǐng)導(dǎo)工作的同志擔(dān)任。由幾個(gè)選舉單位合編為一個(gè)代表團(tuán)（組）的，代表團(tuán)（組)的正副團(tuán)（組）長(zhǎng)宜分別從不同單位選定。

78.會(huì)議證件及其制作發(fā)放

黨代表大會(huì)是大型重要會(huì)議，與會(huì)人員數(shù)量較多，會(huì)期較長(zhǎng)，會(huì)議組織工作比較復(fù)雜，為適應(yīng)大會(huì)組織工作的要求，一般應(yīng)制作必要的會(huì)議證件。規(guī)模較大的黨代表大會(huì)，通常要制作以下4類證件：一是證卡類，主要有出席證、列席證、工作證、記者證、簽到證等。二是證書(shū)類，主要有黨代表大會(huì)代表證，大會(huì)選舉產(chǎn)生的黨委委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)委委員通知書(shū)等。三是佩條類，主要有主席團(tuán)成員佩條，秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)佩條，來(lái)賓佩條，總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人佩條，總計(jì)票人、計(jì)票人佩條等。四是其他類，如座位名簽、車輛通行證等。

會(huì)議證件是證明與會(huì)人員身份的標(biāo)識(shí)，主要目的在于做好會(huì)議的組織管理，保證會(huì)議安全、順利召開(kāi)和與會(huì)人員的安全。因此，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度來(lái)做好這項(xiàng)工作。證件制作中應(yīng)注意以下4個(gè)問(wèn)題。一是證件的設(shè)計(jì)制作應(yīng)從會(huì)議組織管理的需要來(lái)安排，要兼顧會(huì)議安全和方便工作2個(gè)方面：既不能只圖簡(jiǎn)單，影響會(huì)議的組織管理；又不能搞得太煩瑣，給大會(huì)代表和工作人員帶來(lái)不便。二是在證件設(shè)計(jì)和色彩運(yùn)用上，既要便于區(qū)別各種不同證件，又要體現(xiàn)黨代表大會(huì)莊嚴(yán)、隆重、熱烈的特點(diǎn)。三是民族自治地方召開(kāi)黨代表大會(huì)，在證件設(shè)計(jì)、制作中，可采取漢字和少數(shù)民族文字并用的辦法。四是會(huì)議證件的制作、管理、發(fā)放必須有嚴(yán)格的規(guī)則，一般應(yīng)有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

79.文件材料的準(zhǔn)備

做好黨代表大會(huì)文件材料的準(zhǔn)備工作，是開(kāi)好黨代表大會(huì)的基礎(chǔ)和保證。會(huì)議材料一般可分為以下4類：(1)通知類，包括發(fā)給與會(huì)人員的會(huì)議通知、會(huì)議須知、作息時(shí)間表、會(huì)議日程安排、大會(huì)工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話表等。（2）名冊(cè)類，包括代表名冊(cè)、列席人員和來(lái)賓名冊(cè)，大會(huì)工作人員名冊(cè)，大會(huì)主席團(tuán)成員、主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)建議名單、代表資格審查委員會(huì)成員建議名單、大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)建議名單、候選人預(yù)備人選名單、選票等。(3)文件材料類，主要有黨的委員會(huì)報(bào)告，紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告，有關(guān)決議（草案)，選舉辦法，會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等。(4)其他材料，包括大會(huì)文件材料的分發(fā)流程表，正式代表、列席人員、工作人員發(fā)文目錄單，各代表團(tuán)（組）的發(fā)文單，供會(huì)務(wù)工作人員使用的各種表單，如報(bào)到時(shí)使用的報(bào)到表，報(bào)到情況統(tǒng)計(jì)表，分發(fā)文件登記表，召開(kāi)全體會(huì)議和代表團(tuán)（組）會(huì)議代表出席情況單，各種會(huì)議記錄的封皮等。這些文件材料，有的在黨代表大會(huì)召開(kāi)之前就應(yīng)準(zhǔn)備好，有的在會(huì)議期間才能印制，必須有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，絕不能出差錯(cuò)。

80.會(huì)議文件的運(yùn)行、管理及注意事項(xiàng)

黨代表大會(huì)會(huì)議文件的特點(diǎn)是，種類多、數(shù)量大，時(shí)限要求和保密性要求高。因此，對(duì)大會(huì)工作機(jī)構(gòu)和工作人員做好會(huì)議文件的運(yùn)行和管理工作提出了更高的要求。一是大會(huì)秘書(shū)處和各個(gè)代表團(tuán)（組）都要選派工作認(rèn)真細(xì)致、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、保管工作。二是要建立文件的收發(fā)登記制度，大會(huì)秘書(shū)處應(yīng)制發(fā)統(tǒng)一的收發(fā)文登記表，所有文件的收發(fā)都必須如實(shí)登記，以防止文件材料漏發(fā)和錯(cuò)發(fā)。三是收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)要及時(shí)準(zhǔn)確。會(huì)議文件要在會(huì)前發(fā)到有關(guān)人員手中。例如黨委報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告，一定要在黨代表大會(huì)開(kāi)幕前發(fā)到每一個(gè)代表手中。再如會(huì)議的主持詞，一定要在會(huì)前送到會(huì)議主持人手中。四是嚴(yán)防文件丟失、泄密情況的發(fā)生。文件資料的發(fā)放必須嚴(yán)格按照規(guī)定的發(fā)放范圍發(fā)放。大會(huì)閉幕后，要及時(shí)按規(guī)定做好文件清退工作。

81.大會(huì)生活服務(wù)工作及注意事項(xiàng)

大會(huì)生活服務(wù)工作主要包括與會(huì)人員的食宿安排、醫(yī)療保健和會(huì)議各項(xiàng)活動(dòng)的交通保障工作。做好生活服務(wù)工作總的要求是，安排細(xì)致，服務(wù)周到，態(tài)度熱情，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，把與會(huì)人員的吃、住、行安排好，保證代表的身體健康和各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，同時(shí)又要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，達(dá)到既開(kāi)好會(huì)、又端正會(huì)風(fēng)的目的。對(duì)與會(huì)人員的食宿安排，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。可以全部安排食宿，也可以部分安排食宿，即主要安排所在城、鎮(zhèn)以外的與會(huì)人員和必須住會(huì)的工作人員的食宿。食宿地點(diǎn)的選擇，應(yīng)根據(jù)是否便于會(huì)議的組織和召開(kāi)，是否符合會(huì)議的安全、保衛(wèi)條件等因素來(lái)決定。會(huì)議車輛的管理調(diào)度工作，要有專人負(fù)責(zé)，保證與會(huì)人員準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議組織各項(xiàng)活動(dòng)。醫(yī)療保健工作要統(tǒng)籌安排，代表集中住宿的每個(gè)地點(diǎn)，原則上應(yīng)設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，并配備必要的醫(yī)護(hù)人員和常用藥品。

82.大會(huì)安全保衛(wèi)工作及注意事項(xiàng)

黨代表大會(huì)的安全保衛(wèi)工作是會(huì)務(wù)工作的重要組成部分，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定嚴(yán)密的工作方案。要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)熟練的人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。黨的基層代表大會(huì)可從保衛(wèi)部門(mén)或者保安部門(mén)抽調(diào)；黨的地方代表大會(huì)一般從公安、武警部隊(duì)抽調(diào)。要著重抓好2個(gè)方面的工作。一是代表駐地和會(huì)議活動(dòng)場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作。對(duì)會(huì)場(chǎng)、代表駐地和其他活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施，包括房屋建筑、機(jī)電設(shè)備、消防器材、各種管線等，事先要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的安全檢查和保密工作的技術(shù)性檢查。代表駐地、會(huì)場(chǎng)都要設(shè)立專門(mén)的警衛(wèi)人員。駐地警衛(wèi)人員要認(rèn)真驗(yàn)證，嚴(yán)格執(zhí)行出入、會(huì)客制度。二是要搞好車輛管理和交通管理。要認(rèn)真檢查大會(huì)使用的各種車輛并發(fā)放專門(mén)的通行證。要對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全行車和交通法規(guī)教育。如有必要，可派出交通民警負(fù)責(zé)車輛指揮、調(diào)度。代表乘車所經(jīng)路線，要加強(qiáng)交通指揮，保證行車通暢安全。

83.大會(huì)議程的編排

黨代表大會(huì)的議程，要根據(jù)黨委全體會(huì)議討論通過(guò)的《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨×××第×次代表大會(huì)的決議》中關(guān)于大會(huì)的主要任務(wù)來(lái)編排。大會(huì)的議程，需提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)。

84.大會(huì)日程的編排

編排黨代表大會(huì)日程，從一定意義上說(shuō)是對(duì)黨代表大會(huì)任務(wù)，即議程的具體實(shí)施作出統(tǒng)籌安排，是一項(xiàng)綜合性、計(jì)劃性較強(qiáng)的工作。要使黨代表大會(huì)日程編排得科學(xué)合理、符合實(shí)際情況，有關(guān)人員必須熟知黨代表大會(huì)及其選舉工作的基本要求、程序，有一定的會(huì)議工作經(jīng)驗(yàn)。一般應(yīng)注意以下3點(diǎn)：(1)編排黨代表大會(huì)的日程要充分考慮會(huì)期、會(huì)議議程以及擬采用的選舉方式等情況。一般可根據(jù)會(huì)議的議程，先將大會(huì)劃分為幾個(gè)階段，如預(yù)備會(huì)議階段，大會(huì)開(kāi)幕和討論黨的委員會(huì)報(bào)告、紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告階段，選舉的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)階段，大會(huì)閉幕階段等。對(duì)每個(gè)階段的議程和主要活動(dòng)作出初步規(guī)劃，然后再根據(jù)會(huì)期設(shè)計(jì)日程。(2)要根據(jù)議程的具體內(nèi)容、要求，合理安排日程。程序強(qiáng)的，如選舉應(yīng)安排得緊湊一些，使其有條不紊、環(huán)環(huán)相扣。需要代表充分醞釀?dòng)懻?、發(fā)表意見(jiàn)的，如醞釀?dòng)懻撆鷪?bào)告、候選人預(yù)備人選、重要決議（草案）等，應(yīng)盡可能把時(shí)間安排得充裕一些。(3)大會(huì)日程的編排要明確具體其內(nèi)容一般應(yīng)包括：①時(shí)間，包括上午、下午、晚上，其中有的會(huì)議如主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)和主席團(tuán)會(huì)議以及全體會(huì)議時(shí)間要精確到時(shí)、分。②會(huì)議內(nèi)容。3地點(diǎn)。④主持人。

85、大會(huì)會(huì)場(chǎng)的布置和座席安排

黨代表大會(huì)會(huì)場(chǎng)布置總的原則是：莊嚴(yán)隆重，樸素大方。一般應(yīng)在大會(huì)主席臺(tái)正中懸掛標(biāo)準(zhǔn)黨徽，兩側(cè)各布5面紅旗。主席臺(tái)臺(tái)口上方可懸掛紅底白字的大會(huì)會(huì)標(biāo)（“中國(guó)共產(chǎn)黨×××第×次代表大會(huì)”)。主席臺(tái)對(duì)面，懸掛一幅反映大會(huì)主題或者地區(qū)特點(diǎn)、富有號(hào)召力的橫標(biāo)。會(huì)標(biāo)和橫標(biāo)用字要規(guī)范，一般用長(zhǎng)宋體。

大會(huì)主席團(tuán)成員一般可在主席臺(tái)上就座。設(shè)立大會(huì)主席團(tuán)堂務(wù)委員會(huì)的，其成員一般可坐在主席團(tuán)座席前排。大會(huì)主席團(tuán)成員的座席一般按姓氏筆畫(huà)順序安排，重要來(lái)賓可設(shè)來(lái)賓席。

各代表團(tuán)（組）的座區(qū)和座席，可按各地的習(xí)慣，面向主席臺(tái)由左至右或者由中間向兩邊依次排列（可根據(jù)表人數(shù)縱向排成若干行）。列席會(huì)議的人員，一般安排在正式代表座區(qū)的后面。根據(jù)實(shí)際情況，可在會(huì)場(chǎng)布置必要的錄音、擴(kuò)音、錄像、拍照設(shè)備。有條件的，可進(jìn)行大會(huì)實(shí)況轉(zhuǎn)播或直播。

<三>黨員大會(huì)的宣傳工作與會(huì)務(wù)工作

86.黨員大會(huì)宣傳工作與會(huì)務(wù)工作的基本要求

黨的基層組織召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，是黨的組織政治生活中的一件大事。黨的基層委員會(huì)或者總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)）必須高度重視，認(rèn)真做好宣傳教育工作和各項(xiàng)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，保證黨員大會(huì)順利召開(kāi)并圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。黨員大會(huì)的宣傳工作主要包括，會(huì)前對(duì)全體黨員進(jìn)行黨的民主集中制原則和換屆選舉的目的、意義的宣傳教育，組織黨員學(xué)習(xí)黨章、黨的基層組織選舉工作條例和有關(guān)黨內(nèi)文件，使黨員了解換屆選舉的基本要求，了解黨的干部政策、干部標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨性觀念，積極參與黨內(nèi)事務(wù)，在選舉中正確行使自己的民主權(quán)利。黨員大會(huì)的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作主要有：起草委員會(huì)報(bào)告，組織黨員醞釀提名新一屆委員會(huì)候選人預(yù)備人選，并報(bào)上級(jí)黨組織審批，印制選票，草擬選舉辦法（草案），布置大會(huì)會(huì)場(chǎng)等。

87.黨員大會(huì)宣傳工作與會(huì)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨員大會(huì)的宣傳工作與會(huì)務(wù)工作由黨的基層委員會(huì)或者總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)）負(fù)責(zé)。做好換屆選舉的黨員大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要注意以下2點(diǎn)；(1)對(duì)黨員大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。(2)有關(guān)換屆選舉的重大問(wèn)題，包括召開(kāi)黨員大會(huì)的時(shí)間、大會(huì)議程、新一屆委員會(huì)委員名額、召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決議及向上級(jí)黨組織的報(bào)告和委員會(huì)報(bào)告等，都必須由委員會(huì)集體討論決定。

88.召開(kāi)黨員大會(huì)的通知

黨員大會(huì)準(zhǔn)備工作就緒，并報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意后，即可向所轄黨組織或者全體黨員發(fā)出召開(kāi)黨員大會(huì)的通知。通知內(nèi)容一般包括：召開(kāi)黨員大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、主要議題、基本要求等。外出黨員比較多的基層組織，發(fā)通知的時(shí)間一般應(yīng)提前一些。在通知中可明確要求所轄黨組織采取切實(shí)可行的措施，保證所有應(yīng)參加會(huì)議的黨員都參加會(huì)議。

召開(kāi)黨員大會(huì)的通知，一般應(yīng)是書(shū)面的形式，也可以采取其他形式，但應(yīng)通知到每一名黨員本人。