<一>黨代表大會召開

黨代表大會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒以后，特別是黨代表大會預(yù)備會議產(chǎn)生大會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并對代表資格進(jìn)行審查以后，即可正式召開黨代表大會。

99.黨代表大會開幕會

黨代表大會開幕會，即黨代表大會正式召開的第一次大會。

開幕會的程序是：

(1)清點(diǎn)到會代表人數(shù)，并作出說明(應(yīng)到會代表數(shù)，實(shí)到會代表數(shù)，大會是否符合法定人數(shù)，能否開會等)；

(2)宣布黨代表大會開幕；

(3)奏(唱)國歌；

(4)上屆黨的委員會負(fù)責(zé)同志作報(bào)告。設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的，紀(jì)委工作報(bào)告以書面形式提交黨代表大會審議；

(5)宣布休會。

100.黨代表大會開幕會應(yīng)注意的問題

(1)黨代表大會開幕會的會場，應(yīng)布置得莊嚴(yán)、熱烈，充滿喜慶的氣氛。一般來說，主席臺前上方應(yīng)懸掛大會會標(biāo)“中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會”，主席臺的天幕中央應(yīng)懸掛由鐮刀錘頭組成的標(biāo)準(zhǔn)黨徽，黨徽兩側(cè)各布5面紅旗。

(2)對與會人員的座席應(yīng)有較明顯的引導(dǎo)性標(biāo)識。一般來說，主席臺上的座位前應(yīng)擺放主席團(tuán)成員或者來賓名簽，以便對號入座；代表座位前一般擺放代表團(tuán)（組）名賓名簽即可，代表可在指定的座席范圍內(nèi)順序就座；列席人員的座席一般應(yīng)集中安排。

(3)做好會議的安全保衛(wèi)工作。這項(xiàng)工作應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)并建立責(zé)任制。

(4)黨代表大會開幕會各項(xiàng)工作要在大會主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排。大會秘書長要直接負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。大會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要按照分工，切實(shí)履行各自的職責(zé)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、互相協(xié)作。

<二>審議和醞釀討論會議文件

審議和醞釀討論會議文件，包括審議黨的委員會報(bào)告和黨的紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告，醞釀討論黨的委員會委員、候補(bǔ)委員和黨的紀(jì)律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選，醞釀討論黨代表大會決議草案和其他文件等。審議和醞釀討論會議文件，是黨代表大會履行黨章所賦予的職權(quán)的內(nèi)在要求，也是黨代表大會議程中的重要內(nèi)容。審議和醞釀討論會議文件，一般是在黨代表大會主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨代表大會代表團(tuán)（組）為單位，具體醞釀討論時(shí)間和方式，根據(jù)文件內(nèi)容而定。

101.審議黨的委員會報(bào)告

黨代表大會開幕會，即黨代表大會第一次全體代表會議結(jié)束之后，黨代表大會主席團(tuán)應(yīng)安排各代表團(tuán)（組）審議黨的委員會報(bào)告。審議黨的委員會報(bào)告的做法一般是：

(1)以黨代表大會代表團(tuán)(組)為單位，組織代表討論、發(fā)表意見和建議。會議由代表團(tuán)（組）長主持，黨代表大會主席團(tuán)成員一般應(yīng)到所在代表團(tuán)（組）參加討論，黨代表大會主席團(tuán)常務(wù)委員會成員可分別到各代表團(tuán)（組）參加討論。

各代表團(tuán)（組）應(yīng)有專人記錄，并對本代表團(tuán)（組）討論情況進(jìn)行綜合整理，送黨代表大會秘書處。各代表團(tuán)（組）在審議黨的委員會報(bào)告過程中，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，讓代表們暢所欲言。在時(shí)間安排上要盡可能充裕一些，使代表們能夠充分討論，發(fā)表意見。

(2)黨代表大會主席團(tuán)在各代表團(tuán)(組) 進(jìn)行認(rèn)真審議的基礎(chǔ)上，召開主席團(tuán)會議（一般是在主席團(tuán)第二次會會議上），聽取各代表團(tuán)（組）討論情況報(bào)告，提出對黨的委員會報(bào)告進(jìn)行修改的原則意見，責(zé)成黨代表大會秘書處綜合分析各代表團(tuán)（組）意見并進(jìn)行修改。

(3)提出中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會關(guān)于中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會報(bào)告的決議（草案），經(jīng)黨代表大會主席團(tuán)會議（一般是在主席團(tuán)第三或者第四次會議上審議通過，提交各代表團(tuán)（組）醞釀討論，并由黨代表大會秘書處根據(jù)各代表團(tuán)（組）意見進(jìn)行修改。最后提請黨代表大會全體代表大會（通常在閉幕會上）表決通過。

102.審議黨的紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告

審議黨的紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告，在時(shí)間安排和審議方式方面可以結(jié)合審議黨的委員會報(bào)告一并考慮，根據(jù)多數(shù)代表的意見進(jìn)行修改，最后由黨代表大會作出《關(guān)于中國共產(chǎn)黨×××第×屆紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告的決議》。

103.審議黨費(fèi)收繳使用管理情況報(bào)告

黨費(fèi)收繳使用及其管理，是黨內(nèi)生活中的一件大事。近年來，黨的地方組織和基層組織為加強(qiáng)對黨費(fèi)收繳使用管理情況的檢查監(jiān)督，在召開黨代表大會或者黨員大會進(jìn)行換屆選舉時(shí)，普遍堅(jiān)持就黨費(fèi)收繳使用管理情況向黨代表大會或者黨員大會報(bào)告制度，接受審議。

黨代表大會審議黨費(fèi)收繳使用管理情況報(bào)告的做法一般是：黨委組織部門或者黨代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出黨費(fèi)收繳使用管理情況報(bào)告，經(jīng)黨的委員會討論通過，提交黨代表大會主席團(tuán)審議通過，列入黨代表大會文件以書面報(bào)告形式提請黨代表大會審議。也可由黨的委員會負(fù)責(zé)同志（或者組織部負(fù)責(zé)同志）向黨代表大會報(bào)告。黨代表大會主席團(tuán)應(yīng)安排一定的時(shí)間請各代表團(tuán)（組）審議。

黨員大會審議黨費(fèi)收繳使用管理情況報(bào)告的做法一般是：黨委組織部門（或者總支部委員會、支部委員會組織委員）提出黨費(fèi)收繳使用管理情況報(bào)告，經(jīng)黨的委員會討論通過，可以書面報(bào)告形式提請黨員大會審議，也可由黨的委員會組織部門負(fù)責(zé)同志（或者總支部委員會、支部委員會組織委員）向黨員大會報(bào)告，接受審議。黨員大會可分組或者以黨支部為單位進(jìn)行審議。

104.醞釀討論黨的委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員候選人建議名單或者代表候選人建議名單

召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉的，在選舉之前，黨代表大會主席團(tuán)應(yīng)召開主席團(tuán)會議，醞釀討論由黨的委員會提出并報(bào)經(jīng)上一級黨的委員會原則同意的新一屆黨的委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選名單，并根據(jù)多數(shù)主席團(tuán)成員的意見提出黨的委員會（紀(jì)律檢查委員會)組成人員候選人建議名單，提交黨代表大會各代表團(tuán)（組）醞釀討論。在各代表團(tuán)（組）對候選人建議名單進(jìn)行充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，黨代表大會主席團(tuán)應(yīng)再次召開主席團(tuán)會議，根據(jù)多數(shù)代表的意見確定黨的委員會委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會委員候選人名單，并印制選票提交黨代表大會選舉（包括預(yù)選）。

黨代表大會主席團(tuán)在提交黨代表大會各代表團(tuán)（組）釀討論黨的委員會（紀(jì)律檢查委員會）組成人員候選人建議名單時(shí)，一般應(yīng)同時(shí)提供候選人建議人選的基本情況，包括姓名、性別、民族、出生年月、籍貫、文化程度、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、現(xiàn)任職務(wù)和健康狀況以及個(gè)人簡歷。為便于黨代表大會代表更好地了解候選人建議人選，在提供候選人建議人選的基本情況的同時(shí)，還應(yīng)對候選人建議人選的工作實(shí)績，包括德、能、勤、績、廉，以及主要優(yōu)缺點(diǎn)等向代表作實(shí)事求是的介紹，并對選舉人提出的詢問作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。

要改進(jìn)候選人介紹方式。在具體操作中要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型和不同層級采取不同的方式?；鶎狱h組織可組織候選人與選舉人見面，回答選舉人提出的問題，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。

召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的，在選舉之前，黨的基層委員會（或者總支部委員會、支部委員會）應(yīng)將報(bào)經(jīng)上級黨的委員會原則同意的新一屆黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會組成人員候選人預(yù)備人選名單，提交黨員大會醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人，并印制選票，提交黨員大會選舉（包括預(yù)選）。

黨代表大會代表或者黨員在醞釀討論新一屆黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會組成人員候選人建議名單或者候選人預(yù)備人選名單時(shí)，對有關(guān)問題或者有關(guān)人選提出的詢問，黨代表大會主席團(tuán)或者黨的委員會要作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。

召開黨代表大會（黨代表會議）或者黨員大會選舉出席上級黨代表大會（黨代表會議）代表的，對代表候選人建議名單或者代表候選人預(yù)備人選名單的醞釀討論，可參照上述有關(guān)做法。

105.討論通過有關(guān)決議

黨代表大會或者黨員大會就本地方或者本單位黨的建設(shè)及其他有關(guān)重大問題作出決議，是一件非常慎重的事情，必須在廣泛發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過舉手、投票或者其他方式表決通過。

召開黨代表大會的，討論通過有關(guān)決議包括黨的委員會報(bào)告的決議，黨的紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告的決議及其他有關(guān)重大問題的決議的做法通常是：(1)召開黨代表大會主席團(tuán)會議審議決議（草案）[主席團(tuán)會議一般安排在黨代表大會進(jìn)行預(yù)選之后，把研究確定新一屆黨的委員會（紀(jì)律檢查委員會）組成人員正式候選人和審議有關(guān)決議（草案）作為同一次主席團(tuán)會議的議程；(2)將經(jīng)主席團(tuán)會議審議的有關(guān)決議（草案）提交黨代表大會各代表團(tuán)（組）醞釀討論，并由主席團(tuán)責(zé)成黨代表大會秘書處（組）根據(jù)多數(shù)代表的意見進(jìn)行修改；(3)提交黨代表大會全體代表會議（一般是在黨代表大會閉幕會上）表決通過。

召開黨員大會的，討論通過有關(guān)決議包括黨的基層委員會（紀(jì)律檢查委員會)報(bào)告的決議及其他有關(guān)重大問題的議的做法一般是：黨的基層委員會提出有關(guān)決議（草案），提交黨員大會醞釀討論（黨員大會可按支部或者黨小組組織討論)，根據(jù)多數(shù)黨員的意見進(jìn)行修改，提交黨員大會表決通過。